Управление Роспотребнадзора по Липецкой области в рамках проведения профилактического мероприятия в виде информирования контролируемых лиц, доводит до сведения изготовителей (исполнителей, продавцов) о вступлении с 01.03.2026 года в силу Федерального закона от 24.06.2025 №168-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 168-ФЗ), которым Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) дополнен новой статьей 10.1 «Информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей.

   Основные подходы к оценке соблюдения требований статьи 10.1 Закона № 2300-1 в новой редакции сводятся к необходимости учета нижеследующего.

   Согласно пункту 9.4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.06.2005 № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию, в том числе в информации, предназначенной для потребителей товаров (работ, услуг).

   При этом, согласно части 1.1 той же статьи 3 в данной сфере, так же как и в других предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях, государственный язык подлежит использованию с учетом особенностей осуществления деятельности в указанных сферах.

   В этой связи применительно к отношениям, возникающим между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), вопросы о правах потребителей на получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах) объективно регулируются законодательством о защите прав потребителей.

   В частности, согласно системному правилу, изначально закрепленному в пункте 2 статьи 8 Закона № 2300-1, информация об изготовителе (исполнителе, продавце) и реализуемых им товарах (работах, услугах) в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли- продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

   Применительно к товарам указанная информация из числа обязательной (пункт 2 статьи 10 Закона № 2300-1), по общим правилам, закрепленным в пункте 3

этой же статьи 10, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

   Поскольку товары являются не только объектом гражданских прав и предметом договора розничной купли-продажи с потребителем, но и объектом технического регулирования, то все обязательные требования, которым они должны соответствовать, в том числе в части маркировки (информации для потребителей), на практике разрешаются в рамках соблюдения требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также в рамках соответствующего права Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (статья 7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Раздел X «Техническое регулирование» Договора о Евразийском

экономическом союзе и Приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе - Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза).

   Согласно пункту 6 приложения № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе при обращении продукции на территории Союза маркировка продукции должна быть нанесена на русском языке и, при наличии соответствующих требований в законодательстве государств-членов, на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена, на территории которого реализуется продукция. При этом технические регламенты на отдельные виды продукции допускают возможность использования в маркировке букв латинского алфавита для написания той или иной информации из числа обязательной (например, пункт 3 части 4.8 статьи 4 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), пункты 9.3, 9.5 статьи 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (ТР ТС 009/2011) и др.).

   Поскольку положения новой статьи 10.1 Закона № 2300-1, которая с 01.03.2026 года будет его дополнять, устанавливают, что информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей, о которой идет в ней

речь, не касается информации, указанной в статьях 8, 9 и 10 названного Закона, нововведения статьи 10.1 не затрагивают те аспекты, правовое регулирование которых осуществлялось ранее, осуществляется и будет осуществляться нормами статей 8-10 Закона № 2300-1, которое не претерпевает каких-либо изменений с принятием Закона № 168-ФЗ.

   При этом, так как все вышеизложенное касается исключительно информации, предназначенной потребителям, обязанности по соблюдению требований к предоставлению которой в рассматриваемом аспекте должны соблюдать лица, поименованные в статьях 8-10, 10.1 Закона № 2300-1, то следует исходить из того, что определения всех контрагентов потребителей - участников соответствующих правоотношений даны в преамбуле Закона № 2300-1, а субъектный состав лиц, обязанных соблюдать требования статьи 10.1, ограничен изготовителем (исполнителем, продавцом), которые и будут являться контролируемыми лицами в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей применительно к этим требованиям, подлежащим в установленном порядке внесению в реестр обязательных требований по данному виду государственного контроля (надзора).

   Квалифицирующими же признаками информации для публичного ознакомления потребителей, о которой говорится в пунктах 1 и 2 статьи 10.1 Закона № 2300-1, которая должна быть выполнена на русском языке как государственном языке Российской Федерации и размещаться в общедоступных местах и на тех носителях информации, которые непосредственно названы в данных правовых нормах, следует считать ее «потребительскую» направленность со стороны изготовителей (исполнителей, продавцов) при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей (такая информация не должна быть рекламой, но в то же время побуждать, вызвать интерес, стимулировать на появление у гражданина намерения заказать или приобрести товары (работы, услуги)).

   При оценке информации, предназначенной для публичного ознакомления потребителей, так или иначе связанной с осуществлением торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей, при установлении наличия/отсутствия тех

изъятий, о которых говорится в пункте 4 статьи 10.1 Закона № 2300-1 в новой редакции, применительно к фирменным наименованиям, товарным знакам и знакам обслуживания, следует учитывать, то обстоятельство, что они являются самостоятельными объектами гражданских прав (статьи 128, 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)), чья оборотоспособность регламентирована частью 4 ГК РФ.

   При этом в вопросе соотношения прав на фирменное наименование с правами на коммерческое обозначение следует руководствоваться статьей 1476 ГК РФ, согласно которой «фирменное наименование, включенное в коммерческое обозначение, охраняется независимо от охраны коммерческого обозначения». В части же соотношения права на коммерческое обозначение с правами на фирменное наименование и товарный знак следует руководствоваться статьей 1541 ГК РФ.

   С учетом определения и рассмотрения информации, предназначенной для публичного ознакомления потребителей, в качестве предмета федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и исходя из того, что ее размещение осуществляется (подразумевается) в общедоступных местах (местах, доступных для неопределенного круга лиц) и (или) доводится до сведения неопределенного круга потребителей (в том числе в случае размещения такой информации с использованием технических приспособлений и других носителей, предназначенных для распространения информации, в частности, в сети Интернет), оценка соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, связанных с доведением этой информации на русском языке как государственном языке Российской Федерации, осуществляется исключительно посредством контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования в соответствии со статьями 74, 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

   Дополнительно сообщаем, что в целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, являющихся предметом федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, а также информирования контролируемых лиц об обязательных требованиях в виде разъяснений их содержания, пояснений, касающихся способов их соблюдения, а также рекомендаций по принятию контролируемыми лицами конкретных мер для обеспечения соблюдения обязательных требований, Роспотребнадзором разработано Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора)

в области защиты прав потребителей, которое включает в себя в том числе пояснения применительно к положениям статьи 10.1 Закона № 2300-1.

   Названное руководство, а также Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей размещены на официальном сайте Роспотребнадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/perecen_na.php.